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壮丽70年,湖南走上生产发展、生活富裕、生态良好的健康发展之

2019-10-24 17:46:24 来源:盱江门户网站

图为新闻发布会现场。记者李健拍摄

华盛在线9月24日电(记者龙腾)今天下午,省政府新闻办公室在湖南省组织了一系列记者招待会,庆祝新中国成立70周年。省生态环境厅介绍了新中国成立70年来湖南生态环境改革与发展的成就。省委书记、省生态环境厅厅长邓李佳和副巡视员项苻坚出席并回答了记者的提问。省政府新闻办公室新闻发布司司长姚魏宏主持了记者招待会。

据报道,新中国成立70年来,在党中央的正确指导下,可持续发展和科学发展观逐步确立。特别是十八大生态文明建设已纳入“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局。湖南不仅恢复和改善了环境质量,而且走上了生产发展、生活富裕、生态良好的健康发展之路。

生态环境从零开始发展。

新中国成立之初,湖南基本上以农业生产为主。农业生产对土地等自然条件的依赖导致我们长期过度依赖自然资源,这也导致湖泊的开垦以及森林和山脉的破坏。在工业生产快速发展的过程中,它一度偏离了对自然的正确认识。“背景支撑山,水流湍急”在20世纪80年代成为一种典型的理解和实践。

随着工农业生产的快速发展和城市规模的扩大,到20世纪70年代,生态环境问题已经被提上湖南的经济和社会议程。1972年8月,湖南省成立了第一个生态环境保护组织,隶属于省基本建设领导小组办公室的“三废”治理小组。此后,省级环境保护机构经历了四次升级:省环境保护办公室(1979年)、省环保局(1984年)、省环境保护厅(2009年)和省生态环境厅(2018年)。

生态环境部的主要职能也发生了历史性变化。通过以往的体制改革,逐步从过去的环境保护行政审批和环境执法转变为统一的监督部门,行使规划、政策、标准、监督、执法、监督等职能。保护生态环境。监督范围从工业企业扩大到森林、农田、湖泊和草地系统管理的总体规划,从行政审批、环境执法扩大到环境监督、监测和执法。党的十八大后,在加强和改进生态环境部门职能的同时,加快落实“一岗两责”、“党政同责”的环境保护方针。全面落实各级党委、人大、政府、政协、纪检监察、审判和检察机关的环保责任。与此同时,我们将加快落实企业环境责任和民间社会责任。各级各方面将共同努力,共同管理环境保护工作。全社会参与生态环境保护工作的基本格局和氛围将逐步形成。

20世纪90年代以来,特别是十八大以来,湖南认真实践了习近平的生态文明思想,牢固树立了生态优先、绿色发展的理念,加快了绿色生产生活方式的实施,形成了尊重自然、顺应自然、保护自然的新认识。

生态环境工作力度空前加大。

在生态环境保护事业的发展壮大过程中,湖南始终坚持法制导向,加强立法,严格执法。1981年,湖南省第一部关于生态环境的地方性法规《湖南省环境保护暂行条例》获得通过。党的十八大以来,湖南生态环境立法进程加快,质量提高,出台了一系列生态环境法规。同时,党的十一大提出了“生态强省”的发展目标,进一步完善了全省生态环境的法规和政策。

在此期间,省委、省政府对生态环境的决策和部署更加体现了习近平的生态文明思想,贯彻了新的发展观,坚持系统治理,实施了全方位、全区域、全过程整治,落实了各级各部门和各种社会责任的综合政策和共同推进。

——继续以前所未有的努力推进湘江保护管理“一号重点工程”。改革开放以来,在控制湘江流域水污染的基础上,自2013年以来,连续实施了三个“三年行动计划”。全流域推进矿山治理、防砂和污染治理,全面推进农村面源污染治理和畜禽养殖。到目前为止,湘江流域已实施3068个重点控制项目,株洲清水塘区261家企业和湘潭朱埠港区28家企业全部关闭。三十六湾、锡矿山和其他矿山,曾经在卓通山有百年历史的矿山,现在都是绿色的。

——致力于保护“长江之肾”洞庭湖。近年来,湖南大力实施洞庭湖水环境综合治理规划,推进黑臭水体管理、畜禽粪便处理、沟塘坝疏浚、湿地功能恢复等“四全覆盖”。,并在饮用水水源保护、污水处理、采砂等方面颁布了“十项禁止措施”。洞庭湖区低围栏将被完全拆除,自然保护区核心区域美洲黑杨将被完全清理,园区污水集中处理设施将全面建成并投入运行。当总书记习近平2018年4月访问岳阳时,他看到了白鹭翱翔、麋鹿玩耍和江豚跳跃的美丽画面。

——我们致力于保护长江岸线,加强对湖南163公里长江岸线的保护,建设清洁美丽的长江。我们应该改善长江沿岸的海岸线,整顿码头的混乱,整顿沿江湖泊的污染。严格清理非法占用水岸线的建设项目;关闭42个非法砂石码头,整合沿江码头,促进集约化发展。开展排污口、化学污染、固体废物等专项治理。

——致力于长株潭大气污染的联合防治。近年来,省人民政府发布了《关于推进长株潭大气污染联合防治的意见》和《湖南省大气污染防治专项保护期实施计划》等相关文件。建立健全长株潭联合防控机制,大力推进蓝天保卫战。长株潭地区率先启动淘汰小型燃煤锅炉、水泥行业脱硫脱硝除尘改革、燃煤机组超低排放、钢铁超低排放改革,减少工业源空气污染物排放。在竣工区域内彻底淘汰黄色标准车辆和旧车辆;大力推广清洁能源,加快厨房油烟控制;积极应对重污染天气,促进环境空气质量改善。2018年,长株潭地区pm2.5的平均浓度比2015年下降了17.9%。pm10的平均浓度比2015年下降了20.3%。好日子的比例比2015年上升了3.0个百分点。

——争取污染防治“夏季攻势”。自2017年以来,湖南每年都在污染防治运动中发起“夏季攻势”,重点整治中央生态环境监管“回眸”和长江经济带生态环境等问题,重点解决人们强烈反映的环境污染问题,重点关注维护蓝天、清水、净土战役的重要目标、节点和环节。其中,今年的“夏季攻势”任务清单已经暂停,1300多个治理项目正在推广。

生态环境质量得到根本改善。

新中国成立70年来,湖南生态环境质量呈现出由好变坏、由坏变好的特征。环境质量直接关系到经济发展总量和污染物排放总量,以1996年、2000年和2018年最差的环境质量为例,湖南生态环境质量得到了根本改善。

1996年,全省生产总值2540亿元,工业废水排放量14.49亿吨,工业废水化学需氧量34万吨,汞、镉、砷、铅、镉、铬37762吨,工业废气3520亿标准表。在水环境质量方面,共有81个监测断面,一级为2.4%,二级为12.34%,三级为12.34%,合计为27.1%,四级为62.96%,五级为9.88%

2000年,全省生产总值3551.49亿元,工业废水11.26亿吨,工业废水化学需氧量33.26万吨,镉、砷、铅、镉、铬316吨,工业废气3568.7亿标准表。就水环境质量而言,全省共有79个断面,其中一级断面3.8%,二级断面11.39%,三级断面24.05%,三级断面39.69%,四级断面55.7%,五级断面5.06%;在空气质量方面,二级以上城市的比例为17.7%。

2018年,全省生产总值3.64万亿元,工业废水排放量3.27亿吨,工业废水化学需氧量21.9万吨,工业废气排放量1165.47亿立方米。在环境质量方面,省级以上监测断面已改为345个,一至三类水质占94.5%。全省有5个二级空气质量城市,占35.7%,优良空气质量率为85.4%。

附:湖南生态环境保护亮点

1955年,我省首次进行地表水环境监测。

1966年,我省湘江水中首次检出铬、铅、砷、锰、锌等有毒物质。

1971年,我省首次对湘江水污染进行了全面调查。湘江各河段水质受到污染。湘潭钢铁厂和株洲化工厂有巨大的污染排放。株洲市清水塘首次开展大气环境监测。

1972年,我省成立了第一个环境保护管理机构——“三废”小组。

1973年,中国首批环境治理项目在湖南6家企业上市。

1975年,我省开始建设环境监测站。

1976年,我省首次组织开展了水质监测。

1977年,我省颁布了第一部政府环境保护条例--关于环境保护若干问题的决定。

1978年,中共中央第79号文件提出“湘江在控制水污染方面应该领先一步”。湘江的环境治理首先引起了中央的注意。

1979年,我省首次发现酸雨。长沙第一座城市污水处理厂开工建设;湖南省环境保护办公室成立。

1979年至1982年,我省首次组织湘江流域工业污染源调查。

1980年,湘江污染综合防治研究被列入国家重大科研项目。

1981年,全省颁布了第一部地方环境保护立法,《湖南省环境保护暂行条例》;我们将推出第一批限期治理环境污染的项目。

1982年,柿竹园进行了全省第一次企业环境影响评价。

1983年至1985年,我省进行了首次环境背景值调查。

湖南省环保局成立于1984年,1993年被列为省政府直属部门。

1985年,该省首次组织了“世界环境日”活动,并发布了关于该省环境状况的统计报告。

1986年,我省组织了全省第一次工业污染调查。

1988年,我省首次建立了环境保护目标责任制。

1992年,环境保护首次被纳入湖南省国民经济和社会发展年度计划。

1993年,第二次全国工业污染源调查显示,在全国300家重点工业废水排放企业中,湖南省占17家。

1996年,省人民政府发布《关于进一步加强环境保护的决定》,当年关闭了1287家乡镇企业。

1998年长江泛滥时,我省实施了“封山育林、退田还湖”等生态治理工程。

1999年,国家批准用日元在湘江实施21个环境污染治理项目,这是我省第一个大规模捆绑项目。一些长沙市民自发组织了“白沙井”行动,这是我省第一次重大的环保公益行动。

从1998年到2001年,我省实施了全省工业企业限期达标。

2002年,根据朱镕基总理的指示,我省实施了“洞庭湖4350回归工程计划”。

2005年,我省开始实施环境保护三年行动计划,并根据胡锦涛总书记的指示,在花垣县实施“锰三角”污染治理。

2006年1月,我省湘江流域发生重金属污染,形成株洲下湾港至湘阴县100多公里的污染带。我省对洞庭湖区造纸企业实施了专项污染治理措施,关闭了234家造纸企业。

2007年,国家批准长株潭开展“两型社会示范区”建设。

2008年,省政府发布了《湘江流域水污染综合治理实施方案》。

2011年11月,习近平总书记访问湖南,调研湘江污染治理和重金属污染技术研究。国务院批准《湘江流域重金属污染治理规划》;同年,我们启动了我省节能减排“十二五”规划。

2012年,我省颁布了《湖南省湘江保护条例》。

2013年,湘江保护管理被列为省政府“一号重点工程”。

2015年,我省率先在全国推行环境保护工作责任制。

2016年,第十一届省委代表大会将于11月召开,提出建设生态强省的发展目标。

2017年,中央环境保护监察局对我省环境保护工作进行了全面监督。我省组织召开了洞庭湖生态环境专项整治工作五级干部会议。

2018年4月,习近平总书记考察了长江经济带的发展,并提议在岳阳保护一条清澈的河流。5月,我省发布了中共湖南省委关于坚持生态优先、绿色发展、实施长江经济带发展战略、大力推进湖南优质发展的决议,6月召开了全省生态环境保护大会,发布了《湖南省污染防治三年行动计划》。省生态环境厅成立于9月。张家界、娄底等五个城市已达到空气质量标准,在我省实现零突破。

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